北京记者 胡建
经过近一年的争论，降低奢侈品进口税的问题似乎取得了一些进展。
昨日（9月14日），有业内人士向《每日经济新闻》记者透露，奢侈品关税、消费税等综合税率肯定会降低，“最早在今年底或者明年初就会有明确的减税方案”。
据了解，化妆品很可能作为奢侈品降税的“试点产品”率先出台。多个相关部委也已就奢侈品降税问题达成初步共识。降低奢侈品进口综合税率的总体思路或将采取分层调整税负、先试点再推广的方式。
化妆品有望率先降税
目前，我国化妆品综合税率大概在15%-60%，包括香水在内的化妆品进口关税已经降至10%以下，增值税为17%，与其他进口商品差别不大，影响较大的是对“高端化妆品”征收30%的消费税。
早在2006年，我国就已调整进口化妆品消费税政策，仅对“高端护肤化妆品”征收30%的消费税，其他产品不征收。由于社会上对“高端护肤化妆品”的范围宣传不够，大部分消费者甚至代理商都认为普通进口化妆品含有高达30%的消费税，这实际上成为经销商抬高进口化妆品价格的借口。
世界奢侈品协会中国首席代表欧阳昆对《每日经济新闻》记者表示，奢侈品减税的核心是消费税。无论进口税在化妆品价格中占多大比重，随着人们消费水平和消费能力的提高，将进口化妆品划分为“高端”与“非高端”已不再合适，将香水与化妆品区分为两大类商品也没有道理。欧阳昆建议，应大幅降低甚至取消“高端护肤化妆品”的消费税，使“高端”与“非高端”进口化妆品的税率保持一致，其进口成本也能透明化。
“根据商务部等部委的征求意见结果，化妆品很有可能率先被征税，并将以此作为奢侈品降税效果的试金石。”前述业内人士表示。至于税率如何降低，该业内人士表示，降税不可能一蹴而就，整体税率平均降低一半左右的可能性很大。
“奢侈品减税的效果主要看消费者能否受益。”该人士表示，如果降低奢侈品相关税负后，商家能够降低价格，刺激消费，真的起到扩大内需的效果，那么此次减税的意义才会体现出来。
对于奢侈品进口税下调调整范围或涉及进口葡萄酒的说法，广东省酒类专卖管理局副局长朱思旭在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前相关部门对进口葡萄酒税负是否会降低还没有明确表态，但我国已经对部分国家葡萄酒产品的进口关税进行了调整，例如对智利进口葡萄酒的关税进行了下调。不过朱思旭认为，目前进口葡萄酒的税负已经处于比较合理的状态，如果继续下调，对国产葡萄酒可能是一个重大打击，可能会打破目前的市场平衡。
税负阶梯调整？
对外经济贸易大学奢侈品研究中心常务副主任周婷的调查显示，目前中国市场奢侈品价格普遍高于国外市场。高档手表国内外价格差达100%至350%，珠宝首饰价格差达20%至80%，箱包皮具价格差达30%左右，化妆品价格差达40%至120%，最高的甚至达到188.5%。国内外“同款不同价”现象导致消费大量外流。去年，仅中国游客在法国购买的免税商品总额就高达6.5亿欧元，约合61.3亿元人民币。
山东省国家税务局副局长李文录介绍，目前我国奢侈品进口综合税率平均在25%至30%，有的甚至高达50%以上，而在其他国家，基本不超过10%。
虽然降低奢侈品进口综合税率的呼声强烈，但从政策层面实施难度极大。财政部一直反对减税，财政部官网首页曾刊登题为《奢侈品进口消费税不应取消或降低》的文章，文中援引财政部财政科学研究所副所长刘尚希的话称，奢侈品进口消费税不仅不应取消，还应进一步强化。
商务部对于降低奢侈品税负的态度一直比较积极，多位官员表示希望降低奢侈品进口相关税率。
目前有利好消息传出，财政部、商务部等多个部委已基本达成共识，奢侈品进口综合税率的调整将主要朝着阶梯式税负调整的方向进行。即对于化妆品、香水等与生活息息相关的大众奢侈品，适当降低进口税和消费税；而对于城镇居民难以承受的顶级奢侈品，比如价格昂贵的手表、珠宝等高端商品，不仅不降低税收，必要时还可以提高进口关税。
“按照分层调整税负的思路，化妆品将率先实现税负降低，如果效果好的话，高端时装、皮具等很可能也会效仿。”上述知情人士对记者表示。
第一财经记者李刚对本文亦有贡献
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