中国释放开放与监管双信号 吸引外资再创新高

日期: 2024-09-07 16:02:16|浏览: 35|编号: 109656
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中国释放开放监管双信号 吸引外资再创新高

中国正向外界释放开放与监管并重的信号,一方面已如期发布两份负面清单,并正研究降低进口关税;另一方面,“不可靠实体清单制度”正在履行相关程序,将于近期公布。

在这两大信号之下,最新数据显示,中国在吸引外资方面表现强劲:6月份,中国实际使用外资1092.7亿元人民币,同比增长8.5%(折合161.3亿美元,同比增长3%)。其中,高新技术产业表现更为出色,高新技术产业实际使用外资同比增长44.3%,占比为28.8%。

第一财经记者从多个权威渠道了解到,司法部、商务部等部门正在召开各类研讨会,拟设立自贸试验区的6个地方和海南自贸港也在进行配套研究,以落实上述开放任务。此外,多位政策专家和从业者告诉第一财经记者,伴随负面清单的实施,还需要关注隐性壁垒,包括各类针对特定行业的监管措施和审查规定。

降低关税,发出开放信号

去年以来,世界经济增长放缓,保护主义、单边主义加剧。面对复杂的国际经贸环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,商务部综合司司长储士家7月2日表示,中央要求今年进一步下功夫做好“六稳”工作。

就在前一天,国务院常务会议首次把研究进一步降低进口关税作为“稳外贸”首项,这与中国近期不断释放扩大开放信号相一致。按照6月12日召开的国务院常务会议提出的思路,主要还是以扩大出口为主:即“以企业为主体,拓展多元化国际市场”。

请问中国进口关税调整的总体幅度有多大?调整了哪些产品的关税?

数据显示,世界贸易组织(WTO)各成员关税结构差异较大,发展中国家普遍存在高关税现象。2000年,全部工业品加权关税水平,发达国家由6.3%降至3.8%,发展中国家由15.3%降至12.3%,转型经济体由8.6%降至6%。去年9月30日,国务院关税税则委员会发布公告,自2018年11月1日起降低1585个税目产品的进口关税。至此,我国关税总水平将由去年的9.8%降至7.5%。

多位接近政策的人士表示,具体降低关税的领域将经过反复谈判,一些与高科技发展相关的产品(如半导体产品)和能源产品的进口将继续受到鼓励,对民生产品的进一步降税也将达成共识。

仍存在不确定性的一个领域是,经过多年相关部委之间的分歧,奢侈品的进口关税是否会大幅降低?中国人在海外大量购买奢侈品。

清华大学美中关系研究中心高级研究员周世建对《第一财经日报》表示,中国农产品缺乏国际竞争力,部分农产品国家收购价高于进口到岸价。但即使降低关税,粮食安全还有配额问题,未来是否会根据需求进一步扩大配额,还有待时间验证。

汽车关税方面,数据显示,前5个月,汽车零售额在社会消费品零售总额中的占比下降较大,限额以上单位汽车零售额同比下降2%,拉低社会消费品零售总额增速约1个百分点。针对消费市场变化,国家相继出台一系列减费减税、扩大开放等措施,国家发改委、商务部等部门相继公布《进一步优化供给促进消费稳定增长推动形成强大国内市场实施方案》《促进重点消费品升级和资源循环畅通实施方案》,各地也相继出台一系列针对汽车的具体政策措施,这些政策的效果正在逐步显现,6月份,各地市场反映汽车销量明显回升。

外商投资集中于高科技产业

尽管面临“不可靠实体清单”等监管不确定性,但今年6月吸收外资的最新数据仍然显示,中国市场对于拥有高科技的外国企业十分有吸引力。

联合国贸易和发展会议投资司司长詹晓宁对第一财经日报表示,2019年伊始,中国颁布《外商投资法》,并宣布了一系列投资便利化和市场开放举措,有利于进一步吸引外资。总体来看,预计中国吸收外资仍将继续保持高质量、高水平。

中国欧盟商会在发给第一财经记者的评论中也表示,负面清单是中国正在进行的开放进程中的可喜举措,将为欧洲企业带来新的机遇。

数据也印证了这一观点。1-6月,我国高技术产业实际使用外资同比增长44.3%,占比为28.8%。高技术制造业实际使用外资502.8亿元人民币(下同币种),同比增长13.4%。其中,医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比增长12.8%和25%。高技术服务业实际使用外资875.6亿元人民币,同比增长71.1%。其中,信息服务、研发与设计服务、技术成果转化服务同比增长分别68.1%、77.7%和62.7%。

1-6月,全国新设立外商投资企业20131家;实际使用外资4783.3亿元人民币,同比增长7.2%(折707.4亿美元,同比增长3.5%)(不含银行业、证券业、保险业数据)。

商务部新闻发言人高峰7月11日在例行新闻发布会上表示,“不可靠实体清单制度”正在履行相关程序,将于近期公布。高峰强调,不可靠实体清单制度只是针对那些不遵守市场规则、背离契约精神,为非商业目的对中国企业实施封锁或断供,严重损害中国企业合法权益的个别实体或个人。对于绝大多数依法合规经营的外商投资企业来说,完全没有必要担心,他们的正常经营活动不会受到任何影响。中国政府将切实维护所有在华外商投资企业的合法权益。

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