暂定税率为3%。 艺术品收费多少比较合理？
海关一般先征收关税，进口环节增值税是国家税，但在我国是由海关代征。 进口阶段17%的增值税确实是一个备受关注的问题。 欧淑英表示：“按照此前6%关税计算，到岸价格加上关税和进口增值税，艺术品的税率将高达20%至20%。” 30%，这显然是非常高的。” 如果17%的进口环节增值税不能得到有效解决，单纯降低关税并不能解决大部分问题。 欧淑英补充道：“如果说关税降低是一个开始，我们希望更多的人关注进口环节增值税的进一步政策。进口环节增值税到底征收多少、如何抵扣，需要税务方面的统筹安排。”系统。 ”
在欧淑英看来，关税问题不是一个行业协会能够解决的，但她也指出：“中国拍卖行业协会一直在努力向相关部门反映艺术品行业的问题。 文物局、商务部等相关部门正在积极协调，同时也与关心艺术品税收问题的全国人大代表保持互动，如万杰，雅昌文化集团董事长。”
欧淑英认为，中国拍卖协会更重要的职能是引领行业立足国内市场，放眼国际，努力营造合理的税收环境，推动国内艺术品市场的良性增长。 近年来，中国拍卖协会在有关部门的指导下进行了一些研究，梳理了国内外艺术品的关税情况。 对此，欧淑英介绍：“2016年中国拍卖协会的主题主要是国际比较，在艺术品方面，我们更加关注国际艺术品市场的竞争力。”
高税负从长远来看会适得其反
从目前的文物市场和艺术品市场来看，国际化是一个大趋势。 如何让中国的艺术品市场充分竞争？ 如何赋予中国拍卖业真正的定价权？ 高税负可能在短期内看似增加了一定的税收收入，但从长远来看可能会适得其反。 欧淑英分析，高税负存在以下问题：
首先，文物不能返还家中。 从1840年到1949年的100年间，大量中国文物流散海外。 据联合国教科文组织不完全统计，全球47个国家218家博物馆中的中国文物数量达167万件，而中国文物则被海外私人收藏。 数量是藏品的10倍。 进口过程中的高税率成为文物返还的一道门槛，对民间力量产生震慑，无形中将本来可以通过市场渠道返还的文物拒之门外。
其次，文物市场的流失表现在三个方面。 首先，海外委托人不再选择在中国进行交易。 二是国内文物艺术品经营机构被迫迁往海外。 以拍卖为例。 2012年以来，嘉德、保利、瀚海、旷世、顶天等一些拍卖公司相继在香港、伦敦等地设立拍卖公司，专门从事海外业务。 这些拍卖公司每年的海外拍卖规模超过30亿元人民币，这也意味着内地市场失去了10%以上的份额，税收也超过1亿元人民币。 三是国内买家将资金转移至境外。 由于海外文物退货渠道受阻，国内买家的资金随着拍卖资源一起转移到国际各大拍卖行和古玩店，金额不计其数。 佳士得发布的业绩报告显示，2013年中国买家为佳士得全球销售额贡献了22%，较2012年增长了63%，2014年上半年继续增长46%。
此外，国际竞争是不公平的。 研究显示，进口关税方面，包括美国、英国、法国、日本、德国、意大利、瑞士、荷兰等在内的大部分国家以及我国香港、台湾地区实行零关税关于文物和艺术品的进口； 在进口阶段的海关税费征收方面，英国、法国、德国、日本等发达国家，以及埃及、印度、希腊等主要文化遗产国家以及我国台湾地区对古物艺术品进口增值税实行较大幅度的减免政策。 （一般为5%至7%），而美国和香港没有进口增值税。 这些政策使他们能够吸引世界各地的众多文化遗产，同时促进当地文物交易市场的繁荣。 相比之下，我国文物市场在国际竞争中处于劣势和不平等地位，这不仅不利于我国文物市场的发展，也不利于文物保护事业的发展。
艺术不应被视为奢侈品
艺术品市场的繁荣离不开税收政策的支持。 艺术是国际贸易的一种形式，不能孤立地看待如何增加税收。 国际贸易的一大特点是比较优势。 只有成本有优势，市场才能扩大。 如果税收增加导致市场转移，不仅税收收不到，而且市场繁荣带来的就业机会也会丧失。 ，最终导致市场损失。 欧淑英表示：“从市场角度看，放开水养鱼，把市场做大更有意义。如果减税，会带来就业增长和相关产业的繁荣，在在共同努力把蛋糕做大的过程中，税收总量最终会增加。”
艺术品与普通消费品、工业品是有区别的。 文化价值和文化传承是“文物带回家”的重点。 欧淑英表示：“艺术品给人们带来文化享受和看待世界的多元文化视角，这种价值是无法用交易价格来衡量的，‘文物带回家’的社会文化价值是无法量化的。比如， 2016年的海昏侯展以及温州商人杜胜波回购乾隆玉玺，在社会上产生了很大的影响。”
在欧淑英看来，艺术不能被视为工业产品或奢侈品。 如果把它当作奢侈品，那就离大众太远了。 欧淑英说：“奢侈品是要缴纳消费税的。化妆品曾经是奢侈品，但随着人们生活水平的提高，化妆品已经成为日常必需品。这个时候，化妆品就不能再被视为奢侈品了，征收消费税。” 。 对于艺术品来说也是如此。 艺术品有行业特殊性，我们不能按照其他行业的标准来构建艺术品税收机制。”
如今，对于一些群体来说，艺术审美需求已经成为理所当然的事情。 随着人口的增加和环境的变化，艺术品相关政策也应随之调整。 欧淑英认为，艺术品不是工业产品，不存在国家战略性产业保护问题，也没有必要在进口关税方面设置保护壁垒。 艺术品从产生到其价值被大众认可并能够在艺术品市场上流通，这是一条非常长的价值链。 我们不能提高税率而导致艺术品市场的流失。 相反，我们应该让艺术更好地流入人们的生活，让文化艺术发挥“润滑剂”的作用。
“我们需要影响税收制定者，及时抓住环境变化，然后制定相应的政策。” 欧淑英说道。 近年来，我们一直强调文物的“生命”，通过市场渠道让更多人了解艺术。 艺术品并参与艺术品市场，引发的讨论远远超出了拍卖会上的“高价”，涉及广泛的社会参与。 欧淑英补充道：“文化的大繁荣发展需要我们有一种勇气，需要文化的大规模引进和大规模输出。” 这不仅仅是“文物回家”，更是艺术成为国际语言。 发挥优势，构建包罗万象的文化态度。
王义山：减税将放开市场，但仅减关税还不够
中国已成为世界前三大艺术品贸易国家，但艺术品行业对外贸易依存度仅为10%，每年艺术品进口额不足70亿元。 造成这种情况的主要原因是目前艺术品进口关税过高。
针对这一公告，荣宝斋（上海）拍卖有限公司总经理王一山认为，此次艺术品关税调整方案传递出的最好信息是国家希望促进文化产业发展，努力推动中国艺术品市场国际化发展的步伐。
与世界其他国家的零关税和低关税相比，国内拍卖公司的税收压力非常大，导致国内公司在国际业务拓展上受到更多限制。 同时，也导致国内相关企业委托的税收政策相对宽松。 交易在美国纽约、中国香港等国家或地区进行。 国内拍卖公司等文物艺术品经营机构不得不纷纷迁往海外，以减轻高额入境税的压力，这不利于国内艺术品市场的发展。
高关税导致中国艺术界与世界沟通不畅
此次调整方案将对拍卖公司产生什么影响？ 王一山分析道：“一旦3%的关税、17%的增值税（或营业税）、12%的消费税（并非所有艺术品都需要缴纳）等各项税费累计起来，艺术品的综合税率进口将会增加。 超过30%。 如果拍卖行从国外进口拍品，关税、增值税等总税费将占20%至30%，再加上额外的运输费和保险费。 减税将使市场自由化，但仅减税是不够的。 与17%的增值税相比，3%的关税减免效果并不明显，进口环节增值税才是重点。”
他认为，当前艺术品市场仍存在严重泡沫，因此税率应具体化。 “这里面夹杂着太多的虚假名声、天价、炒作和攀比、装模作样。这其实是艺术品市场最大的问题。对一些虚增的艺术品交易采取高税率，这符合经济常识。”
王以山认为，全球化背景下，中国已成为世界前三的艺术品贸易国家，但艺术品行业对外贸易依存度仅为10%，每年艺术品进口额不足70亿元，导致造成这种现状的主要原因是目前的艺术品进口关税过高。
“自1992年我国文物拍卖市场恢复发展以来，拍卖已成为文物返还的重要渠道。但高额税收明显削弱了海外客户委托拍卖的积极性。大量文物被拍卖。”本来可以通过市场经济的杠杆回归祖国的文物至今还没有回归，同时也影响了我国艺术品市场的活跃度。” 王义山认为，这是以拍卖行业为代表的一批经营主体被迫迁往海外的最根本原因。 “同时，高关税也造成了中国艺术界与世界的沟通不畅，大家只是在小圈子里玩，成了中国人的‘自娱自乐’。”
根据规定，文物收藏单位通过境外机构和个人捐赠、返还、追索等方式接收中国文物的，免征关税、进口环节增值税、消费税。 但这种方式目前不适用于私人收藏机构，这对于文物返还来说无疑是一大损失。 王以山表示：“文物返还代表了对文化的重视，研究制定合理的文物艺术品返还进境税率，制定明确的鉴定、评估和征税程序，可以为我国文化创造良好的发展环境。”为我国流失文物返还打开大门，这对于加强文化市场建设，促进文化发展繁荣具有积极作用。 “杠杆可以调动全民参与文化艺术品市场的积极性，最大限度地调动艺术品市场的资金流动，吸引民间资金，提高艺术品市场的消费水平。”
低税收政策是艺术品贸易成为世界强国的法宝
如今，一些藏家为了避税，选择将藏品暂时存放在香港或其他城市的保税区。 王以山表示，在香港，古董文物可以自由流通，无需缴税。 这是世界上最好的政策，投资者的利益将得到最好的保护。 文物古玩进入香港是完全开放、自由的，没有太多限制。 这也使其成为全球艺术品商店数量最多的地方之一，目前香港储存了价值约100亿美元的艺术品。
种种迹象表明，中国收藏家已成为世界艺术品市场的重要参与者。 一些私人美术馆或收藏家在海外购买了许多藏品作为藏品用于公开展示和研究。 但在入关时，你还面临巨额的增值税。 因此，收藏家会将艺术品暂时存放在保税仓库，然后暂时进口到国内展览。 例如，上海龙美术馆就采用了这种合法的展览避税方式。 但费了一番周折，运费、保险费、人工费等等也是一大笔钱。 保税仓库的存储成本也超出了普通收藏者的承受能力。
不过，王以山非常认可保税区的作用：“这些‘暂停政策’对于加强国内外艺术品交流，建设文化强国，促进文化发展繁荣具有重要意义。”如股票、房地产投资、文物艺术品投资常被称为公共投资三大品种，积极推广保税区提供的服务可以使艺术品市场更加完善和健全，收藏家将有更多的机会参与艺术品投资的信心，在文化保税平台上，有很多艺术品可以通过资金融通实现流动性，依托文化保税区“免税、保税、免证”的优惠政策和贸易便利化措施”，可以建立全球艺术品交流和交易的新渠道、新平台。这可以增加艺术品消费，加强文物保护，促进游资。 2017年，新兴中产阶级将成为主流，能够吸引更多中产阶级投资加入艺术市场，这是今后的大方向。”
随着内地市场开始降低关税，我们应该了解和参考其他一些地区和国家的艺术品税收优惠政策。 王义山介绍：“我国香港、台湾地区、美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国家实行艺术品零关税，摩洛哥王国关税为1.25%。此外，台湾、日本除零关税外，对艺术品征收预征税、5%营业税；英国除零关税外，还额外征收5%进口增值税；德国对油画、字画等艺术品收藏品实行零关税、邮票。该国正常增值税为19%，对艺术品增值税减半，最优惠税率仅为7%。新加坡的税率为7%。新加坡是世界上最大的自由港，专门从事艺术品和古董。存放在新加坡自由港的艺术品在进入新加坡海关之前不会被征税。将纳入新加坡的贸易数据。有利的政策环境使新加坡的艺术品贸易在过去25年以年均35%的速度增长年。 可见，低税收政策确实是成为艺术品贸易世界强国的法宝。”
宋建文：艺术品税收问题需综合解决
单纯讨论某项税收政策很难让双方都满意。 而且，很多时候我们在讨论艺术品税的时候，往往忽略了经营者和收藏者应该纳税，享受不同的税收优惠。
正如刘双舟教授等多位专家认为，“目前关税下调对艺术品市场影响不大”，全联盟民间文物艺术品商会会长、中国艺术品协会会长宋建文表示。正在美国洛杉矶出差的中国古玩研究院也表示，“关税3%还是6%没有太大区别，但17%的增值税确实有点高。”
但他也认为，在税收问题上，运营商和政策制定者永远不会达成一致，因为他们的利益不同。 “由于我们现行的企业特别是艺术品企业的经营管理制度和税收征管制度还不完善，单纯讨论某项税收政策很难同时满足两方面的要求，而且很多时候我们在讨论的时候往往会忽视这一点。”艺术品税收。经营者和收藏者都应该纳税，并享受不同的税收优惠。” 来自大洋彼岸的宋建文告诉记者。
国内外收藏家的差距与税收政策有关
在宋建文看来，要解决长期存在的中国艺术品进口税收问题，需要澄清一些误区，明白一些道理：首先，在谈论艺术品税收时，大家常常存在一个误区，总是习惯于将商业运作视为投资者和收藏家的困惑； 其次，艺术品的回收工作不能单纯依靠税收优惠来解决； 第三，税收问题不能单纯从减税方面考虑，而应多方面综合治理。 理想的结果是能够形成经营者愿意经营、收藏者愿意收藏、经营者和收藏者都愿意将藏品捐赠给公益事业的良好局面，这意味着艺术能够最大限度地服务社会程度。
“据我了解，国外的艺术品税收政策方面，纳税政策以及对经营者和收藏者的优惠政策存在明显差异。两者的差别征税有利于经营行为的税收管理，也有利于艺术品收藏者的税收管理。”一支真正的收藏家团队的形成和成长。” 宋建文认为，目前我国收藏队伍组建滞后，与国外收藏队伍差距巨大，必须说与税收政策有明显关系。 差异化不够，与收藏者税收优惠政策倾斜不够，有着千丝万缕的联系。
北宋磁州窑黑地牡丹纹瓶
文物修复仅靠税收优惠难以解决
宋建文认同艺术品市场的开放促进了中国艺术品在海外的回流，但并不认同艺术品的回流可以替代和解决艺术品检索工作。 “由于这两种行为的对象绝大多数不能合并，文物追索的对象绝大多数在博物馆，而归还的文物大部分在私营部门，因此认为加大税收优惠力度对于返还的艺术品可以替代并解决文物回收的想法有点天真，也不利于国家对返还文物的税收管理。” 宋建文说道。
尽管我国现行的艺术品税收政策在很多方面还不完善、不合理，但在宋建文看来，单纯谈论某一方面或税种是否多征或少征，并不能完全解决艺术品税收的政策问题。 。 我们应该调整思路，从综合管理的角度，区分和确定征税对象的资格、同一征税对象不同税种的设定和确定、征税行为的区分和征税标准的确定，以及艺术品税收管理的阶段目标和目标。 我们将综合考虑艺术品税收的最终目标、阶段任务和最终任务等多重问题，开始制定综合解决方案，以实现三个最低目标：一是让更多的经营者受益，当经营者满意的时候通过参与艺术品经营活动在收藏者满意的税收环境下，国家能够顺利征收应收的税款； 其次，有利于更多的收藏家，在收藏家满意的税收环境下参与艺术品收藏活动，对收藏家有利。 团队早日成熟； 三是有助于更多的经营者、收藏者愿意参与社会公益事业，有助于更多的艺术品加入社会公益服务领域，成为全球性的社会文化艺术享受。
黄梅：进口税收设置应坚持适度的传统
希望政府能够参考世界各国的情况，采取“中间值”。 一方面收藏家要理解和支持国家的税收制度，另一方面国家对艺术文化交流也要采取务实、宽容的态度。
策展人黄梅目前居住在德国柏林和中国北京。 她常年忙于中德文化艺术交流。 尤其是她策划的一系列有关德国表现主义的展览，备受业界关注和好评。 不久前，作为首届敦煌文化博览会“读懂中国——丝绸之路沿线国家油画精品展”的欧洲策展人，她在汇聚众多欧洲著名艺术家作品的同时，也见证了许多欧洲著名艺术家的收藏。展出的作品。 时间，自然会涉及到艺术品关税的缴纳。
记者电话联系了出差的黄梅。 当听说近期艺术品关税将降低时，她想：“这自然是一件好事，丝绸之路沿线国家的油画展作品一旦进入海关，如果征收后，买家需承担24%至25%的进口税率。税率降低后，肯定有利于文化交流和文物返还。”
艺术品进口税是否可以采用“中间值”？
“作品一旦入境并被收藏，需要去海关并纳税，累计费用高达24%至25%。只有完成这些手续后，作品才能被收藏者合法带走” ”。 黄梅表示，如果按照现行规定按6%的进口关税和17%的增值税计算，两项税费加起来为23%。 事实上，常常需要额外缴纳1%到2%的税。 她对此的理解是“服务费”或者“杂税”。
“众所周知，中国的艺术品进口税相当高，对于一些价格高的艺术品，如果加上高额的进口税，往往会导致收藏困难。收藏家要么被吓倒，要么无奈暂时储存”我国香港、地区或其他自由港的作品。在德国，艺术品进口实行零关税。从2007年1月开始，增值税一般税率为19%。但是，一些产品包括食品、短途客运、书籍、报纸、艺术品属于低税率，增值税降低到7%，在我看来，这是一个收藏家可以承受的合理税率。全世界，中国的艺术品进口税不是最高的，德国也不是最低的。欧洲国家艺术品进口税一般在5%到7%，有的国家对艺术品完全开放，不征任何税”。 黄梅告诉记者，中国文化历来讲究中庸。 在艺术品进口税问题上，她也愿意采取这样的态度——她希望政府能够参考世界其他国家的情况，采取“中间值”。 一方面收藏家要理解和支持国家的税收制度，另一方面国家对艺术文化交流也要采取务实、宽容的态度。
从艺术品的双重属性看艺术品关税纠纷
除了比较中德艺术品关税外，黄梅还提出进一步降低艺术品进口税率。 目前大家对于艺术品进口税的态度和争议，仍然是由艺术品的双重属性决定的。 一方面，艺术品作为凝聚艺术家生产劳动的产品，具有使用价值，是商品； 另一方面，这种“艺术生产”的精神产物又有其特殊的属性，那就是审美。 “比如星巴克咖啡，现在在中国遍地开花，同样的产品在中国的价格比巴黎、柏林还要贵。在我看来，星巴克咖啡是可以复制的，每一件艺术品都是独立创作的，非-可复制。众所周知，利润的创造需要大量的产品复制，而对于以“原创”为生命的艺术品来说，其实很难创造高利润。所以从这个角度来说，我认为中国的艺术进口税率应该降低。”黄梅说。
尽管中国艺术品关税问题一直备受关注和争议，但仍有不少人愿意出国“采购”一些艺术品。 随着以里希特、伊门道夫、吕佩尔茨、基弗等为代表的德国新表现主义大师不断传入国内，国人对他们的兴趣逐年增加。 采访的最后，黄梅向藏家和收藏爱好者提供了自己的建议。 她认为，德国新表现主义之后的一批40岁至60岁的艺术家，如基彭伯格、J.米斯、D.等，值得更多关注。 “德国‘小里希特’一代艺术家没有经验。” 二战后，创作回归人性、宗教、社会等主题，这些主题应该更能引起当代人的共鸣。”