海南离境退税政策及离岛免税政策研究.docx
论坛}学术论坛 海南离境退税政策和离岛免税政策探索 栾清艳 西南财经大学财税学院 摘要：海南省离境退税政策和离岛免税试点实施境外游客购物免费政策一定程度上是我国旅游业发展的重要因素，政策创新也是我国退税、免税制度与国际接轨的一种尝试。 本文分为三个部分：一是海南现行退税及退税政策的利弊； 二是其他国家或地区的经验和具体做法； 三是完善海南购物退税及退税制度的积极意图、问题及具体建议。 以利于我国今后的试点工作。 关键词：海南离境退税、离岛免税、CLC分类号：F272 证件识别码：A 货号：1005-5800(2012)02(c)-246-02 境外游客1月1日购物离境退税政策，2011年同日在海南省试点实施； （3）所购商品不得在境内使用； （四）所购货物须经海关查验并委托出境。 退税税种为增值税，退税率统一为11%。 政策的公布； （5）商店一次性购物或一日购物金额必须高于起始金额。 为我国旅游业的政策创新带来了良好的开端。 为了进一步提高海南的影响力和竞争力，购物退税制度对购物最低限额有相应的要求，大多数国家已经对海南征收消费税和竞争力。 已缴纳增值税的产品将被退还。 一些国家对回国游客实行“海岛免税”政策。 海南实施这一政策，是在较大范围内对我国旅游业征税。 例如，加拿大还推动游客住宿费、当地旅行社旅行费用等方面的政策创新。 中国尝试将中国的退税和免税制度与国际标准接轨。
本文提供退税； 有些国家还规定有些商品是不能退税的，比如英国的规定。 大部分主要分析海南目前的“离境退税”政策和“离岛免税”政策，包括食品、消耗品、书籍、服务等，不予退税。 结合其他国家或地区的经验和具体做法，提出相应的可行建议，将有利于我国后续2.1.2主要退税方式期间的试点工作。 退税方式主要有三种：一是购买即退。 即购物时填写退税单并在结账时出示护照等有效证件即可获得相应比例的现金返还。 二是出境前到海关窗口办理退税，海关办理退税。 三是邮寄退税。 海南实施购物退税退税政策，可以有效地将旅游与购物结合起来。 商店开具的退税单经海关盖章后，即可在海南购物商店使用。 这将有利于加快国际旅游岛建设，增加海南旅游产品国际退税的可及性。 竞争力和影响力吸引更多海外游客来海南观光、购物，海南旅游形象更加完整、功能更加完善。 对于我们国家来说，以零售为主导是有利的。 即由政府授权的零售商店直接办理购物，这将为今后完善我国出口退税制度提供宝贵的实践经验。 退税。 目前，只有法国等少数国家实行了这种退税制度。 二是专业公司代表。 当然，海南购物退免税政策实施以来也出现了一些问题：管理导向。
即由政府授权的专业机构办理购物退税业务。 1.1国内产品价格优势不明显，旅游产品竞争力不明显。 但代理机构需要先提前办理退税，然后凭相关文件向政府部门申报海南制造业。 不发达，当地民族手工业水平低，运输成本都是退税。 目前，世界上大多数国家都采用这种方式进行购物退税制度。 增幅导致海南从外地进口的旅游产品竞争力下降； 第三种退税产品是政府和代理公司的结合体。 即政府税务部门和专业代理公司主要办理一般消费品，而不少在售奢侈品牌实行“离境退税”，共同办理购物退税服务。 目前，这种退税方式仅在加拿大实施。 国内也有销售，海南本土品牌的影响力很难提升。 2.2 离岛免税的具体做法 1.2 海南的购物吸引力并不大。 此外，从日本冲绳、韩国济州岛到最近的台湾澎湖岛，海南对中国人来说最核心的吸引力是自然风光而不是购物。 适应消费群体，离岛免税是振兴当地旅游经济、扩大家庭游客数量的重要配套政策。 很难吸引游客专程购物。 此外，内需和国际自由城市的发展也发挥了重要作用。 因此，海南也有必要大力推行征收高额个人邮政税，南海也让很多消费者尤其是奢侈品消费者加大了免税政策的开放度。
行动起来，把海南建设成为内地日用消费品免税区。 1.3 实行商品退税的商户较少。 2.2.1 日本-冲绳。 这在一定程度上限制了旅游购物者的购物范围和热情。 它还限制了日本冲绳的免税规定。 主要的免税规定包括购买免税进口商品。 购物给游客带来了很多不便。 包括来自中国大陆和主岛的游客，以及来自离岛和出境的外国游客。 旅客购买免税商品的次数没有限制，但每次购买的最高金额不超过20万日元。 其他国家或地区免税店的经验和具体措施，商品种类繁多，包括除烟草以外的各种免税商品，但不能销售国内产品。 为保证免税政策的有效性，相关政府提供了相应的法律保障。 20世纪80年代初，“离境退税”制度起源于瑞典，目前正在实施。 此外，冲绳海关对游客购买的频率和数量采取了宽松、灵活的处理方式。 主要国家或地区包括欧盟主要成员国、澳大利亚、韩国、日本、新火等。 2.2.2 澳大利亚-悉尼在国际贸易不断发展的过程中，这一制度也逐渐完善，目前已经形成了较为普遍的共同经验。 对海南省的试点也有一定的借鉴意义。 在澳大利亚悉尼购物时，您可以通过电话或网上订购，并享受送货上门服务。 服务。 政府为免税行业提供了宽松的政策环境。 海关、税务部门和 2.1.1 离境退税的基本条件和限制性要求 免税店可以相互连接，实现对免税业务的有效监管。 当地免税行业目前有很多出局。 退税的基本条件如下：（一）退税对象仅限于非国内销售渠道，主要包括机场免税店、机上免税店、购物退税店以及公民，他们在该国连续居住不超过6个月； （2）产品仅限于免税店供个人或家庭使用等，其中机场免税店的销售额贡献最大。 另外，当地月份。 ． 网万方数据学术论坛 机场还设有出入境免税店。 这些措施有效扩大了免税行业的销售。 海关监管方面，我国境外游客进出境口岸海上通道齐全。
相关监管机构建立了较为完善的出口退税管理制度； 在销售网络方面，济州岛以现代化综合商场、专卖店、旅游购物指定店等为代表，对谁可以购买免税进口商品做出了相关规定，包括已经建立了销售网络； 从产业发展来看，我国出境旅游人数逐年增加。 我国大陆、主岛及境外离岛出境游客人数，中国公民免税出境人数，加上根据世界旅游组织预测，未来20年，中国旅游业将销售额上限约为7%，平均可达10万美元。 其离岛免税政策主要针对19岁以上人群，年增长率较快。 到2020年，我国将成为世界第一大旅游目的地国。 每年限量购买4次和10次（限量购买40万韩元，每年最多可享受6次免税待遇。对于这个国家来说，每年的游客数量将达到1.37tL，占8因此，针对经济发展的需要，地方政府在制定政策和实施购物退税制度时，应进一步完善和充分利用现有条件。地方政府还可以享受一系列优惠政策，促进地方经济发展。 4.完善韩国的法律和政策支持，从中央政府延伸到地方旅游业的发展。结合试点工作需要，深入分析研究，对及时出台相关法律文件起到了积极的推动作用，有力保障了退税试点工作的顺利开展和有效实施。 。 创建有别于国内其他非免税地区的税收制度。
完善海南购物退税体系的积极意义和面临的问题（二）增加退税产品种类，扩大退税店数量。 根据市场需求，目前，我国仅在海南试点购物退税政策。 统计显示，35%的游客价格弹性较大，尤其是一些地方特产，作为退税产品。 上述游客尚未在我国完成购物。 希望境外游客来华购物时增加本国和本土产品的品牌影响力，及时选择条件好的硬件设施，旅游外汇收入占比控制在20%以下。 这将制约在旅游购物和旅游外部管理规范、信誉好的综合商场和旅游购物店加大购物退税制度的实施力度，不利于旅游税基的扩大。 因此，有必要对当前购买的商品进行退款。 逐步检查扩大购物退税店数量，适应游客实际需要，完善税收制度。 这将具有以下四个方面的积极意义：一是强化形势。 及时淘汰经营状况不理想的商场、商店，实现政策资源与海南岛自身吸引力的结合，进一步增加来海南旅游购物的游客数量，促进配置。 推动地方经济发展和国际旅游岛建设，提升海南岛国际形象。 （三）加强行政管理，确保退税、退税便捷有序。 明确退税对象和退税，可以提高我国对外开放水平，加快与国际标准接轨的步伐，强化我国的配额、退税税率和退税方式，并根据实际情况及时进行调整。 逐步提高报国产品的国际影响力和我国旅游业的国际竞争力。 三是在我国海关和离境环节推广退税申请，简化退税手续。
政府组织有关部门共同研究完善旅游消费市场，推动产业结构调整，创造经济和税收新增长点。 选择退税代理公司，代理相应的购物退税业务，保证退税优势； 四是积累宝贵的实践经验，利用海南国际旅游岛建设的契机，畅通手续，逐步提高旅游服务质量。 不断完善相关环节，为今后试点工作奠定基础。 （四）加强价格监管，加大宣传力度。 但在实施购物退税政策时，完善购物退税制度也存在一些问题：保持国内商品和国外进口商品的合理价格水平，加强监管，防范（一）与国家政策目标的协调问题。 购物退免税制度不仅打击税价欺诈，保护消费者利益； 它还影响旅行社和其他游客集中的场所，如机场、车站、酒店、商场等，也会影响国家财政收入、产业政策和经济结构调整。 免税促销，提供完善的导游服务，可通过竞标获得。 因此，在落实和完善购物退税政策过程中，很难通过安排专门的引导和讲解让游客广泛了解相应的政策、内容和经济负担来协调购物退税与税负的关系。 流程，从而提高他们对购物退税的热情和关注度。 （二）我国税制结构的特殊问题。 我国目前实行以流转税为主的税制结构。 购物退税制度实施前，我国物价整体水平较低，国外也有刺激消费的优惠政策。 因此，即使购物[1]刘龙恒，孙建波． 我国建立了境外游客购物、出境退税制度，研究货物退税制度。 一般商品价格水平的下降也将吸引海外游客。 税务研究，2010（5）。 这项政策的刺激效果并不一定明显。
[2]易少华. 海南实施旅游购物退税面临的问题及对策[J]. 中国（3）有待解决的相关技术问题。 离境退税广泛实施后，相关金融，2011(10). 税务监控、退税方式选择、退税通关效率和资金压力等技术问题必须解决。 此外，我国纳税整体诚信意识淡薄，出口骗税等投机现象较为突出。 退税、免税政策实施的技术经验还非常有限。 因此，有必要进一步学习其他国家的经验，逐步解决和掌握相关技术问题。 ，从而实现对退税及退税卖家的有效监控。 完善海南购物退税制度的具体建议购物退税制度在我国还是一个新鲜事物，目前仅在海南试点实施。 因此，建议国家财税部门牵头，科学客观地分析实施购物退税的税收效果，及时发现问题，总结经验，组织有关部门深入开展相关税收研究。制度和政策，为购物退税制度的不断完善提供可能。 4.1 改善和充分利用现有条件。 我国实施购物退免税制度的基本条件已经具备，主要体现在商品供给、监管条件、制度基础、销售网络和产业发展等方面。 在制度保障和商品供应方面，主要旅游产品品牌化、系列化； 。 ． 名词 t-201 247万立方米数据