“7天无理由退换货”，跨境电商该如何落实？
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中国工商报
（刊头书法：刘子兴）
“7天无理由退换货”，跨境电商该如何落实？
新《消费者权益保护法》第二十五条第一款赋予消费者网络购物“七日内无理由退货”的权利。 这种平衡消费者和经营者利益的制度设计，成为了新的《消费者权益保护法》。 投资者权益保护法的一大亮点。 近年来，跨境在线交易市场呈现爆发式增长。 在满足消费者海外购物需求的同时，消费者权益受损的问题也日益突出。 跨境电商平台发展迅速，但消费者权益保护机制尚不完善。 “七天无理由退货”制度在跨境网购中尚未得到有效落实。 鉴于跨境网购的特殊性，很难简单照搬国内网购的做法。 那么这些跨境电商企业该怎么办呢？
跨境网购“七日无理由退货”申请现状：
亚马逊海外购既有自营平台属性，也有第三方平台属性。 亚马逊中国提供平台服务。 其部分自营产品的采购和销售由美国亚马逊负责。 亚马逊海外购买适用亚马逊美国境内的退货政策，不适用“7天无理由退货”。 购买行为须遵守美国亚马逊平台规则及美国法律。 据了解，美国亚马逊要求买家直接向海外卖家退货，退货邮费和税费均由买家承担。 对于买家来说，退货的成本极高。
网易考拉是中国快速成长的自营跨境网购平台，由杭州网易雷火网络技术有限公司运营，产品的收集和销售由网易旗下香港HGQ公司负责。 平台支持“七天无理由退货”，食品（含奶粉）和临时保修产品除外。 它在中国大陆设有退货仓库，用于接收买家的退货。 来回邮费由买家承担，税费可以退给买家。 平台承担了巨大的退货成本和压力。 大量退货积压在国内仓库，无法转售。
海运大厦是上海海运大厦网络科技有限公司提供的平台服务。该平台支持“七日无条件退货”，但允许卖家与买家约定是否“七日无条件退货” “要求退货”适用于一些特殊品类，如珠宝、水果、个性化定制、精密仪器、高档手表等产品品类。 平台要求所有卖家提供国内退货渠道，邮费和税费均由买家承担。 与亚马逊海外购买相比，买家的退货成本有所降低。 但如何有效督促卖家真正落实制度，需要更有效的平台规则和制度来保障。
上述三个国内跨境电商平台的情况各有不同。 有的是自营，有的是第三方平台，但基本反映了我国跨境网购市场“7天无理由退货”制度的实施状况。
面临的困境：
国内和国外的差异。 对于跨境网购如何适用“七天无理由退货政策”，有人士认为，按照属地原则，国内法律只能规范平台方，海外卖家的监管可以参考他们的领土法律。 也有观点认为，应以平台当地法律为主。 任何人在境内平台从事经营活动都必须遵守境内法律，海外卖家也不例外。 产生这两种观点的根本原因在于国内外法律体系的差异。 这也是“七天无理由退货政策”难以落实的根本原因。
政策与现实的冲突。 由于现行法律政策，平台无法将退货退回保税仓，也无法直接进行二次销售。 主要原因在于，在海关税制层面，境外货物进关的邮政税是以买家名义缴纳的。 ，平台尚未纳税，平台不能以个人邮政税的名义纳税。 如果平台将退回的商品出售，就相当于走私。 如果平台以普通商品名义退税，抛开进口资质和成本问题，跨境电商将瞬间转型为一般进口贸易商，其海外直购的优势将不复存在。存在。
平台与卖家之间的斗争。 对于新《消费者权益保护法》第二十五条第一款规定的“七日无理由退货”制度，直接责任由卖家承担。 然而，在跨境网购中，卖家位于海外。 从法律适用的角度来看，海外卖家不一定受国内法律规定的约束。 明确指出只有国内平台才受中国法律管辖，但文章没有明确国内平台应承担哪些责任。 第44条仅规定平台有义务披露卖家信息。 因此，在实行“七日无理由退货”时，平台和卖家很容易相互推卸责任。
买家和卖家之间的博弈。 当买家要求退回皮包、手表等奢侈品等昂贵商品时，平台很难判断商品是否被重新包装或拆解，可能会造成损失。 对于一些保质期较短的商品，如食品，由于运输时间、储存条件等因素，运输过程中过期、质量损坏等问题也较为突出。 即使“七天无理由退货”的产品本身不存在质量问题或缺陷，平台也不能将其退还给海外供应商。 即使供应商同意退货，高昂的国际运费无疑会增加退货成本。
一些建议：
加强交流与合作。 跨境网购的法律适用问题必须在国家层面解决，包括加强国家或地区间消费者协会等非正式组织之间的沟通、组织大型国际电子商务会议、制定跨地区甚至区域标准等。 。 不断增强我国在世界电子商务领域的话语权，在消费者权益保护层面达成更广泛的发展共识，无疑是一条可行路径。
完善政策法规。 跨境网购退货问题的核心在于政策层面。 针对当前跨境网购平台面临的实际困难，各政策制定部门应主动出击，顺应跨境电商发展趋势，及时推出新政策予以支持和服务跨境电子商务。 健康规范发展。
加强平台自律。 平台是国内消费者与海外卖家之间的媒介。 平台经营者要牢固树立网络交易第一责任人意识，通过加强自律完善消费者权益保护机制，并在完善平台规则、建立信用评价体系、积极引导等方面不断探索。 如何平衡与海外卖家的利益，需要各平台经营者充分发挥智慧，通过完善平台规则引导卖家增强自律意识，并大力督促卖家落实各项制度等方面，切实保障卖家的合法权益。国内消费者的权益。
加强行政指导。 各级工商、市场监管部门要主动介入，通过行政指导引导企业加强自律。 去年下半年以来，面对跨境网购投诉激增，浙江省杭州市滨江市场监管局主动在网易设立“一室两站”，并签署消费者权益保护政企备忘录，推动网易逐步完善包括“七天无理由退货”在内的各项消费者权益保护制度，提高政务服务效率。 这是国家工商总局“网络化管理”理念在基层的实践，也是12315“五个先行”工作的具体落实。
引导意志自主。 新《消费者权益保护法》第二十五条第二款规定，对于特定性质的商品，买卖双方可以约定不申请无理退货。 这一规定可以理解为法律在平衡消费者和经营者利益时做出的适度让步。 对此，平台经营者可以通过制定相应规则予以明确和细化，并提供网络技术支持和保障，为买卖双方提供自主协商的机会。 但在规则设置上，应尽可能按照法律法规设置买家确认环节，避免不必要的消费纠纷。 （本文转载自中国工商报官方微信公众平台，作者为浙江省杭州高新区（滨江）市场监管局潘杰，特别感谢走出去）
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