《海南省房车露营旅游发展总体规划》

《海南省房车露营旅游发展总体规划》项目任务说明 一、项目背景 （一）国际旅游岛建设的需要 海南国际旅游岛建设已上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展》 《规划纲要（2010-2020年）》》明确鼓励房车露营等新型旅游项目发展，重点发展中西部地区露营休闲旅游，逐步把我省建设成为露营旅游休闲度假强省示范基地。 海南省还将充分利用独特的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅游营地建设及配套旅游交通标志、旅游厕所等公共服务设施，积极推动露营业持续快速健康发展旅游，把海南打造成为中国独特的露营旅游基地，更好地为各类房车游、自驾游、徒步游提供更优质、更专业的服务。 （2）国家宏观产业政策的大力支持。 2009年12月，《国务院关于加快旅游业发展的意见》将旅游房车等旅游装备制造业列入国家鼓励类产业目录。 强有力的支持将促进中国房车、露营行业的快速发展。 发展方面，全国已有10多个省市出台政策支持或规划房地产露营基地。 贯彻落实《国家旅游休闲纲要》，“十二五”旅游业发展规划中，重点引导露营、房车等新型休闲业态。 （三）海南省发展房车露营的条件 1、海南常年气候宜人，优质旅游景点不断推出，已成为国内外知名的休闲度假胜地国外。 2、海南交通运输条件日益改善。 进出岛、岛内交通网络、旅游交通设施得到极大改善。

到2015年，岛上将形成“2小时旅游交通圈”； 形成“田”字形公路网； 分期分段建设滨海观光公路，完善配套设施。 打通主干道至旅游景区、景区之间的衔接通道，提高景区可达性。 逐步建设和完善登山步道、自驾服务基础设施、露营地设施，规范和引导自发旅游活动。 （四）海南省房车露营旅游发展的短板。 目前，海南房车旅游正处于发展初级阶段。 露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和管理规定。 各投资主体建设的露营地水平参差不齐，管理方式也不一致。 这是落后的。 目前的露营地仅作为汽车停放场所，距离充分发挥周边旅游资源的目标还有一定差距。 加快建设一系列特色化、规模化、网络化的露营旅游营地，​​努力发展多种类型的露营旅游，是海南国际旅游岛建设的需求。 有利于优化海南旅游产品结构，推动旅游产业转型升级，扩大旅游市场。 ，更好地满足游客的个性化旅游需求。 二、规划编制要求 （一）主要任务是明确房车露营旅游在全省旅游产品体系中的地位和作用，重点推动海南省房车露营旅游发展或解决存在问题，重点明确房车露营旅游的战略目标，提出房车露营地的空间布局，安排房车露营地发展的优先项目，构建房车露营地的发展模式、主要功能和运营模式，开发房车露营旅游市场并提出建议保障体系等

推动全省房车、露营旅游持续健康稳定发展。 （二）规划范围规划范围为海南省行政区划下的陆地区域（不含西沙、中沙、南沙群岛），总面积约1万平方公里，地理坐标为108°37东经'-111°05'。 北纬3°30′-20°18′。 （三）规划深度 本规划是区域旅游专项发展的总体规划。 规划深度必须满足《旅游规划通则》中旅游发展规划要求，重点旅游项目必须满足详细规划深度（详见《旅游规划通则》）。 （四）规划期限 规划期限为2011年至2020年，共计10年。 （五）依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《风景名胜区条例》编制、《旅游规划通则》、《旅游景区质量等级划分与评价》、《旅游资源调查、分类与评价》、《旅游发展规划管理办法》、《国务院关于加快发展的意见》 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020年）》、《海南省旅游发展“十二五”规划》《海南省旅游条例》三、规划的主要内容（一）规划的总体原则包括国内外房车露营旅游的发展趋势、具体背景和目的方案的编制、意义、范围、依据、原则、期限等。 （二）现状分析 对海南省房车露营旅游现状进行调查和SWOT分析，总结房车露营发展模式。

(3)旅游发展潜力分析分析海南省房车露营旅游客源市场。 明确市场发展重点，预测未来市场发展方向。 （四）旅游发展总体目标和战略，明确海南省房车、露营旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期和远景发展目标。 （5）市场发展战略规划，全面分析预测海南省房车露营旅游客源市场需求总量、区域结构、消费结构等。 （6）要素结构和空间布局规划 根据海南省房车露营地现有空间布局，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通连通性和功能性等区域布局原则，确定房车露营地发展战略海南省房车露营旅游空间布局。 （七）重点项目和旅游产品发展规划 整合海南省现有房车露营旅游开发项目，规划一批符合海南省实际、能为房车发展发挥更大作用的重点项目海南省露营旅游，形成富有竞争力的房车露营示范基地。 对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等作出详细规划。 （八）旅游形象及营销策划：设计海南省房车露营旅游形象及宣传口号，策划相应的营销方式。 （九）旅游要素规划规划住宿、餐饮、购物、休闲娱乐、交通系统的布局、规模和位置。 （十）道路交通和旅游线路规划：规划旅游区外部交通系统的布局和主要交通设施的规模和位置； 规划重点旅游区道路系统的走向、断面和交叉形式。

（十一）基础设施规划：规划房车露营地所需的供电、给排水、污水、垃圾处理等基础设施。 （十二）景观与生态保护规划：规划房车露营地景观系统和绿地系统总体布局，提出房车露营生态系统保护规划。 （十三）建设分期和投融资规划 确定近、中、长期建设规划，制定旅游建设项目投融资规划，提出相应的投融资方案。 （十四）环境影响及环境防治规划：规划房车露营地环境卫生系统布局，提出污染防治措施。 （十五）规划实施的保障措施提出保障规划实施的具体措施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理实施。 4.规划成果规划成果包括文字、图纸和附件。 乙方需提供0号图尺寸的挂图（展板）一套，3号图尺寸的附​​图（文字、说明、其他材料等）十套，并提交两套电子光盘，包括文字、图画和结果。 用于报告的 PPT 文本。 （一）规划文本规划文本是对上述规划内容的全面说明，是对规划需要解决的关键问题的深入论证和分析。 （2）规划图1、区位分析图2、综合现状图3、资源评价图4、旅游客源市场分析图5、旅游发展目标图6、总体规划图7、旅游空间要素格局及功能区划图8交通规划图 9.游览路线规划图 10.重点项目平面设计或效果图（若干） （3）规划附件 规划附件包括说明等基本资料。

五、工作进度 本计划编制工作应于2012年4月下旬完成，分四个阶段进行，即： 1、2011年8月至9月下旬：制定计划、招收单位； 2、2011年10月至2012年2月底：现场检查，制定计划； 3、2012年3月下旬：修改完善，提​​交初稿； 4、2012年4月下旬：提交终稿，结果送审。 海南省旅游发展委员会 2011年8月26日 7