美国大幅提高牛肉进口关税，日美贸易再掀波澜
日本与美国的牛肉贸易协议再次陷入困境。
据日本媒体报道，美国近期决定大幅提高日本牛肉进口关税，因为来自日本、巴西等多个国家的2022年低关税进口配额已超出其标准。
日本媒体称，这一决定可能会对日本和牛出口造成重大打击。日本农林水产省数据显示，去年日本农林水产品出口连续九年创出新高，首次突破1万亿日元。日本和牛有望成为日本扩大农林牧渔产品和食品出口的主力军，但美国提高关税可能会对日本和牛出口产生影响。
继去年超额完成农林水产品1万亿日元出口目标后，日本政府还制定了新的出口目标：到2030年将农林水产品和食品出口额提高至5万亿日元其中，指定牛肉、日本清酒等27个“重点品类”将分别确定增加出口的目标国家和地区、目标金额等。
动荡的日美牛肉贸易
根据2019年日本与美国达成的双边贸易协定，美国政府同意扩大日本牛肉以低关税进入美国市场的份额。目前，美国政府为日本牛肉设定了每年200吨的低关税进口配额。超出部分将征收高额关税。即美国决定对低关税配额内的重量征收每公斤4.4美分（约合人民币0.28元）。 ）关税，但对超出部分将征收26.4%的高额关税。
据日本媒体报道，受全球通胀影响，美国肉类价格大幅上涨。荷兰合作银行分析师在一份报告中表示，尽管价格上涨，但美国消费者在疫情期间愿意为牛肉买单的事实“非常显着”。 “日本牛肉在美国市场一直很受欢迎，因此也不难理解为什么美国在短时间内完成了进口配额目标。”上述报告写道。
美国劳工部12日公布的数据显示，3月份美国消费者价格指数（CPI）环比上涨1.2%，同比上涨8.5%。同比增幅创1981年12月以来最大。
就在美国对日本牛肉进口设置“壁垒”之前，美国牛肉已经成功进入日本市场。 3月底，日美两国政府达成协议，提高日本对牛肉产业保障措施的“触发水平”。美国贸易代表凯瑟琳·戴在一份声明中解释说：“这项协议对日本和美国来说是一个巨大的胜利，确保美国农民和牧场主能够继续满足日本对美国牛肉不断增长的需求。”
去年，由于澳大利亚频繁发生干旱，日本减少了从澳大利亚的牛肉进口，随后转向美国。但在完成24.2万吨的进口配额后，日本随后将进口关税从此前的25.8%提高至38.5%，以保护日本国内牛肉生产商的利益。
美国贸易代表办公室(USTR)网站声明显示，新的触发保障机制将使美国出口商满足日本对优质牛肉不断增长的需求，并降低日本未来征收更高关税的可能性。美国农业部长汤姆·维尔萨克（Tom ）表示，该协议对美国农民和牧场主来说是个好消息，支持美国对日本市场的牛肉出口进一步增长。
上述协议生效后，美国输日牛肉关税将分阶段从38.5%降至9%。如果进口数量超标，日本还可以采取“紧急进口限制”。
自2003年12月美国检测出“疯牛病”以来，日本全面禁止进口美国牛肉及牛肉制品。这项禁令执行了16年，直到2019年5月两国达成新协议，美国牛肉才重新获得进入日本市场的“门票”。
美国贸易办公室数据显示，2021年，美日牛肉贸易总额约为560亿美元，其中美国对日本牛肉出口总额近24亿美元。
疫情期间和牛出口激增
据日本媒体报道，一方面，受疫情影响，访日外国人数量大幅下降。因此，日本牛肉的价格，特别是价格较高的牛肉价格，销量大幅下降。另一方面，日本国内市场的消费还不够强劲。此前依赖外国人访日的和牛市场已经显现出短板，只能继续拓展海外市场。
据日经新闻报道，日本一家大型酒店透露，“由于此前占客人人数一半的访日外国人消失，此前提供的牛排等和牛购买量有所减少”。
近一年来，随着海外市场限制的放松，加上“宅经济”带动的消费需求，日本和牛出口销量大幅增长。据日本媒体报道，除了腰肉等较厚的肉片外，五花肉等切片肉的购买量也在增加。日本一些大型肉类企业正在探索超市、电商等销售渠道。
除了需求增加之外，供应方面，由于日本逐渐放宽营业时间，同时国内牛肉需求有所恢复，日本大型肉类企业纷纷表示“日本国内的部分产品已经出口”。日本农林水产省的数据显示，以牛肉为代表的切切产品在美国个人消费者中很受欢迎。
日本农林水产省数据显示，2021年日本农林水产食品出口额较上年增长25.6%，达12385亿日元，连续九年创下新高。这也是此类出口首次突破1万亿日元大关。
具体来说，2021年日本农产品出口额为8043亿日元，水产品为3016亿日元，林产品为570亿日元，单独统计的小额商品为756亿日元。对华扇贝（冷冻等）出口额比上年增加近一倍，达到639亿日元，对美国牛肉出口额增长85.9%，达到536亿日元。
从国家和地区来看，对中国大陆的出口自2001年以来首次排名第一，同比增长35.2%至2224亿日元。对中国香港的出口排名第二，增长6%，达到2190亿日元；对美国的出口排名第三，增长41.2%，达到1683亿日元。
中国海关总署网站信息显示，中国将于2019年12月19日解除对日本疯牛病和日本口蹄疫的禁令。时隔18年，日本牛肉重返中国市场。