Facebook向法国政府缴纳了巨额税款。 科技公司在海外不纳税的时代结束了吗？
2020年8月27日
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简介：与法国政府长达八年的税务纠纷暂时告一段落。
作者 | 中国第一财经网康凯
与法国政府长达八年的税务纠纷至此结束。
25日，其表示已与法国政府达成和解，同意向法国政府缴纳1.06亿欧元补缴税款。 该税款包括2009年至2018年未缴纳的税款以及2200万欧元的罚款。 此外，还同意2020年向法国政府缴纳846万欧元税款，比2019年增加近一半。
该公司发言人表示，该公司已缴纳其在其运营的每个市场所欠的税款，并希望与世界各地的税务机关密切合作。
对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永胜接受第一财经采访时表示，通过与法国政府和解解决税务纠纷对双方都有利。 对于该公司来说，税收相对其收入和利润来说并不大，可以用来与法国政府保持良好的关系。 对于法国政府来说，马克龙上台以来频频攻击美国互联网企业。 这种妥协意味着他的政令能够得到有效执行，能够提升其支持率。
海外不纳税的好日子结束了吗？
美国互联网公司与法国政府在税收问题上一直存在争议。 美国互联网公司在海外拥有巨额收入，但由于总部位于美国，因此很少向其他政府纳税。
英国税务实务认证机构的研究显示，过去十年来，美国互联网公司利用各种法律手段避税总额超过1000亿美元。 欧盟税制改革立法委员会的报告显示，2013年至2015年，欧盟因避税而造成的税收损失达到54亿欧元。
这让法国政府颇为不满。 法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔表示，与美国互联网公司在法国赚取的巨额利润相比，他们缴纳的税款太少了。
2012年，法国税务调查局（DNEF）开始调查避税问题。 法国政府认定该公司将利润转移至爱尔兰子公司，税率仅为12.5%，从而避免了法国应缴纳的30%所得税。
2019年7月，法国政府继续打击互联网企业，正式出台“数字税”法案。 根据该法案，数字业务收入不低于7.5亿欧元且在法国营业收入超过2500万欧元的公司将征收3%的数字税。 由于针对美国四大互联网巨头（中国、苹果、苹果），该税法案也被称为“GAFA”税。
面对法国政府的强硬态度，并没有出现强烈抵抗。 2018年，收入迁回法国注册，并增加了应纳税额。 2019年，法国缴纳的税率为38%，高于法定所得税税率33.3%。 随着补缴1.06亿欧元税款，与法国政府的税务纠纷正式落下帷幕。
赵永胜表示，他之所以频频向法国政府放低姿态，首先是因为与法国政府的收入和利润相比，其缴纳的税款并不算太多。 其财报显示，2019年其广告收入约为130亿美元，欧洲数字广告收入占总收入近四分之一。 2017年至2018年间，该公司在法国的收入从5600万欧元跃升至3.89亿欧元。据法国政府估计，2019年，即使法国政府成功对GAFA这四家互联网公司征收“数字税”，也只会为他们带来4亿欧元的税收。
赵永胜表示，低头的另一个原因是欧洲市场对他来说非常重要。 如果与法国政府关系不好，很可能会影响其在欧洲市场的业务。 GAFA的业务涉及电子商务、社交网络和搜索。 如果它退出欧洲市场，中国企业可能会立即乘虚而入。
是否会引发美欧之间新的贸易争端？
法国政府提出“数字税”法案后，美国贸易代表莱特希泽认为法国的数字服务税具有歧视性。 作为报复，美国政府今年7月表示，计划对价值约13亿美元的法国输美商品征收25%的惩罚性关税，其中包括手袋和化妆品。 不过，该关税要到2021年1月6日才会生效，此举旨在为双方谈判留出空间。
在向法国政府退税后，也有分析人士指出，这将进一步加深美法之间的贸易争端，并对法国奢侈品行业造成冲击。
对此，赵永胜认为，美国不太可能对法国奢侈品行业征收额外关税。 对于美国上流社会来说，法国奢侈品是迫切需要的。 即使美国确实对法国奢侈品征收关税，美国消费者也可以直接飞往法国购买。 此前，特朗普曾考虑对葡萄酒和奶酪征收关税，但美国第一夫人明确表示，她喜欢喝法国生产的葡萄酒。 由于奢侈品等产品在美国高端市场具有垄断地位，加征关税只会损害美国自身利益。
而且，赵永胜认为，法国政府推出的“数字税”并非单边关税，约有30家互联网企业受到影响。 根据法国政府发布的标准，大部分企业来自美国，少数来自中国、德国、西班牙和英国。 一家法国公司也受到影响。
那么，如果美国和法国通过相互关税解决科技贸易争端的可能性很小，那么问题的最终解决方案可能是什么？
对此，首席执行官扎克伯格曾表示，他已经接受了未来可能需要在欧洲缴纳更多税款的事实。 他希望未来在经济合作与发展组织（OECD）框架内，就如何对科技公司征税找到解决方案。
但美国今年6月退出了OECD框架下的数字税国际协议谈判，随后又宣布对欧洲等10个国家已征收或拟征收的数字税进行“301调查”。联盟，这意味着科伯格的想法不太可能奏效。
在赵永胜看来，不仅很难在OECD框架内找到对科技企业征税的解决方案，而且通过多边手段解决“数字税”问题也不太可能。 他认为，美国互联网公司与各国政府私下和解，其实是一个比较好的做法。 长期来看，政府与美国互联网公司之间的“数字税”之争可能会持续争议。
他表示，仅从本案来看，一方面，法国政府在“数字税”问题上的强硬立场不会减弱。 对于马克龙来说，这是宣扬其政策的一种表态。 另一方面，美国互联网公司仍然需要欧洲市场，因此也会做出让步。不过，从整个美欧贸易关系来看，“数字税”问题不应该排在最前面。 贸易争端的核心仍在汽车、航空制造等竞争性行业。
微信编辑｜蒋章彦（实习）