消费税改革窗口打开
据新华社北京6月20日电 记者近日采访多位业内专家了解到,营业税改征增值税后,现行消费税迎来改革窗口期,围绕征税范围、征收环节进行调整。 ,税率预计将加快。 将部分高污染、高耗能产品、高端消费品、高端服务纳入消费税征收范围,征收环节可能由生产环节转向零售环节。 此外,消费税有望由中央税改为中央与地方政府共享税。
记者了解到,一方面,地方税种缺乏,消费税有望弥补地方税种缺口。 另一方面,增值税纳入服务业后,消费税也需要进行相应调整,以适应新的税制结构。 本轮消费税改革方案的核心内容将是“调整消费税范围、征收环节和税率”。
从征税范围来看,部分高耗能、高污染产品、部分高端消费品、部分高端服务将纳入征税范围。 同时,一些不适合继续征收消费税的产品也将从税目中剔除。 业内专家指出,这主要是为了适应当前我国消费结构升级的新变化。 比如化妆品、汽车轮胎等过去被视为奢侈品的产品,现在已经是普通消费品,及时调整其消费税难度很大。 是必要的。 例如,2006年消费税改革中,取消了护肤品、护发品的税目。 不少专家建议,未来大众消费的化妆品税收应该降低,消费税率甚至可以降为零。 但对烟草、高尔夫等少数人高端消费、奢侈消费的消费税应保留或适度提高。
除了扩大征收范围外,消费税的征收环节也可能从生产环节转移到零售环节,税率也可能适当调整。 业内专家指出,消费税移至零售环节,是因为考虑到零售价、出厂价和批发价之间的差异,计税依据的扩大可以带来更多的消费税收入。
然而,该内容可能仍然存在争议。 争议的焦点在于,纳税人数量的大幅增加可能给税收征管带来更大的挑战。 此外,按零售价格征收消费税虽然有税收潜力,但消费者可能不愿意接受增加的税负,而需求萎缩又会导致税收减少。
蒋震表示,如果消费税征收环节改为零售环节,部分商品的征管成本可能会增加,这实际上不利于消费税改革的趋势。 他认为,个税改革不能单纯以弥补收入为目标,而必须考虑对征管成本和地方政府行为的整体影响。