上海实施最严格车牌拍卖限制首月：参与拍卖人数减少3万余人

继最严格出行限制政策实施后，上海最严格牌照限制政策也正式实施。

7月23日10时30分至11时30分，上海实施最严格车牌拍卖政策后的首次车牌拍卖活动举行。结果显示，上海车牌竞标人数最终有所下降，从6月份减少至34688人，中标率为4.8%。最低成交价87200元，成交均价87235元，较上月84483元上涨2752元。最低成交价截止时间为11:29:57（第2457号）。半年内屡创新高的火热景象有所缓解，2016年3月上海历史最低中标率达3.8%。

7月份车牌配额为11475个，环比小幅减少71个，但已连续第四个月突破11000个，仍处于较高水平。第三季度预警价为8.48万元，较第二季度预警价8.28万元上涨2000元。

不过，本月竞标人数下降还有一个特殊因素。 7月份购买新标的市民没有机会参与“上海品牌战”。

此前6月份，参与拍卖的人数比5月份减少了2451人。不过，由于本月拍卖量也较5月份略有下降，因此中标率与5月份持平，为4.2%。最低成交价为84400元，成交均价为84483元，较5月份的85058元下降575元。

然而，就在6月车牌拍卖结束的当天，上海市交通委员会公布了修订后的《上海市非营业性公交车配额拍卖管理规定》，即新的车牌拍卖政策。这项新政策已经诞生，被称为最严格的拍卖政策。因为新政前所未有地收紧了个人申请车牌拍卖的资格条件。必须有上海户籍（或连续3年缴纳社保）、无上海车牌、无上海车牌私家车、有驾驶证、一年内无相关交通安全违法记录才可以出价。只能拥有一辆上海牌照的私家车。

6月19日起，上海国拍发布公告，暂停上海地区私家车配额拍卖登记。 7月11日上午9点，上海国拍各网点恢复相关业务后，各办理点购买标书的队伍排起长龙，有的人甚至凌晨3点就开始排队。

由于新政策强调居民个人身份、户口、驾驶证等材料的提供和查验，因此需要提交的材料比以前更多，且材料查验所需的时间也比以前稍长，这也客观上减慢了业务速度。处理速度。不过，即使您在7月11日凌晨排队申请资格审核，也无法参加7月份的拍卖。根据上海市交通委员会公布的审核时间，整个审核过程需要20个工作日。照此计算，参加7月份的上海拍卖肯定来不及了。

需要提醒的是，参加拍卖的申请必须由参加者本人提出，提交的材料必须提供原件和复印件。如果您想参加八月的拍卖，最迟需要在七月的最后一周之前申请。

在最严政策持续推高参与上海牌拍卖的人数后，上海最严牌照政策随之推出。

自4月15日起，上海实施最严格的出行限制政策。与2015年实施的通知相比，限制时间有所延长。上午7:00至10:00限制时间段不变，下午15:00至20:00限制时间段比原限制时间段延长1小时；限制车辆种类有所增加。已将临时车牌乘客纳入限制车辆；限制范围有所扩大。新增罗山路高架（全线）、逸仙路高架（全线）、度假村高架（中环路-秀浦路）、南浦大桥、延安东路隧道、北路北段-南高架将从中环路延伸至呼玛路。此外，从4月10日起，上海外环范围内禁止外地车牌行驶。

在一系列限制政策的作用下，上海本已竞争激烈的车牌拍卖变得越来越疯狂。从历史数据来看，上海参与车牌拍卖的人数从2015年1月的98203人猛增至2015年6月，半年内几乎翻了一番。随后5个月内参与人数稳定在17万人左右，并在史上最紧政策的刺激下，从2015年11月开始，每个月人数都打破纪录，直到2016年5月，参与人数在15个月内翻了两番。。

因此，2016年4月，上海首次在拍卖前突然增加车牌数量，4月份私家车配额增加2500个，达到11829个，创下新高。目前已连续四个月发布车辆超过11000辆。

同时，在年初确定的10万张基础上，全年发放私家车牌照数量增加3万张，增幅高达30%。

由于竞拍者数量众多，一年多未拿到车牌的人数持续增加，“黄牛”的收费也在“增加”。

在此背景下，上海后续出台了最严格的竞拍限制政策。某网对最严格拍卖政策的调查显示，超过50%的本市非居民持有上海卡，11.43%的受访者名下有上海卡，而只有33.86%的受访者名下持有上海卡。受访者记者表示，限制拍卖的新政策对自己的拍卖没有影响。 35.86%的受访者对新政表示不满，认为治标不治本，无法有效改善上海品牌不足的问题。 34.86%的网友认为新政能够起到一定作用。拍卖卡的门槛越高，获得上海卡的概率就越高。而21.14%的网友对新政策中提及的户籍和社保表示不满。

上海财经大学教授孙宁向澎湃新闻表示，他认为限拍政策只是限制了部分硬需求，但仍不能解决车牌紧缺的根本问题。他还建议上海车牌实行底价拍卖和摇号混合机制。