修订后的《报废汽车回收管理办法》将发布。 “废品不如卖废品”会成为历史吗？ | 中国汽车报
“
如果不算国家补贴，我这车报废价才300元，交给拆解厂不划算。
即将报废旧车的李先生向记者叹了口气。
近年来，适度提高报废汽车回收价格、解决报废汽车回收问题在各种场合被反复提及，但低残值仍阻碍车主选择正规的汽车报废方式。 记者在采访中了解到，部分车主宁愿将报废汽车卖给废品回收站，也不愿将其送往指定的回收公司，有的车在报废期后仍在路上行驶。
日前，《报废汽车回收处理办法》（以下简称《办法》）修订即将发布的消息引发社会广泛关注。 曾经助力我国报废汽车行业规范发展的《办法》，在一定程度上已经难以适应当前的市场发展。 报废汽车回收行业有望以此为契机，迎来快速发展，结束乱象。
非法“吃肉” 合法“喝汤”
公开数据显示，2017年全国机动车回收保有量174.1万辆，同比下降3.1%，其中汽车147.2万辆，同比下降7.6%。
对此，商务部市场体系建设司副巡视员胡建平表示，机动车报废数量下降的主要原因是国家对报废拆解政策的推动力度不够。
事实上，汽车回收报废市场并非没有需求，只是正规渠道的增长受到抑制，而灰色地带的报废拆解业务却在蓬勃发展。
近日，央视曝光了辽宁市大石桥市岐口镇报废汽车拆解厂倒卖报废汽车零部件返市的乱象。 在这里，报废的机动车堆积在道路两旁，远远望去就像一条长龙。 仅大石桥市前进村一个村，从事拆迁的个体户至少有20、30家。 小作坊里电焊切割的声音，人工拆装的各种敲打声此起彼伏。 不时有采购商上门询问小作坊老板是否有相关的配件和配件价格。 据悉，这些拆解后的零部件还将销往各家小型汽修店，供应需求稳定。
据中国再生资源回收利用协会报废汽车分会秘书长张颖介绍，2015年至2017年的回收数据显示，流入正规报废汽车拆解厂的报废汽车仅占总回收量的20%至25%。报废车辆，市场上有60%的报废车辆。 100%以上的比例被不同的市场主体消化，其中很大一部分是非法拆解。
车价不高，企业吃不饱
报废汽车不能流入正规拆解企业。 除了车主缺乏安全意识、缺乏相关知识外，利益的驱动也不容忽视。
张颖表示，主要原因是非法拆解企业给出的市场回收价格会高于报废车给出的价格，因此这些车主的选择会受到利益的左右。
国务院于2001年6月13日颁布实施的《办法》第十九条提到“报废汽车收购价按金属含量折算，参照废金属市场价格计算”。 第十四条明确“拆解的‘五大总成’按废金属处理，作为冶炼原料出售给钢铁企业”。 这里所说的“五大总成”是指汽车发动机、转向器、变速器、前后桥和车架。 这些零件恰恰是汽车最有价值的部分。 此规定严禁回收汽车五大总成旧件，让车主觉得报废汽车不划算，也让下游旧件回收企业和再制造企业受限旧零件的来源。
有业内人士告诉记者，以分部成本较高的奔驰轿车为例，如果将超过一定年限的奔驰轿车拆解成零部件销售，收入可能会高于售价。二手车交易。 如果真是这样，卖拆解件的收入将是正规报废汽车收入的数百倍，车主将如何选择可想而知。
尽管财政部、商务部关于印发《旧车报废更新补贴资金管理办法》等相关规定，对个人报废车辆通过正规渠道给予补贴，但补贴补贴金额还是难以让部分车主满意，而且只有在购买新车时才能拿到补贴。
价格低，别无选择。 被质疑垄断
“
报废拆解行业垄断现象严重（根据商务部及相关行业协会的规定，一个地级市只能设立一家拆解公司），导致回收价二手车每吨仅需445元，不到同类废品价格的一半，车主报废旧车的积极性显然不高。
一位不愿透露姓名的车主向记者反映。
记者调查发现，车主们不仅对车辆的报废价格颇有微词，对于明知价格低却别无选择的困境也十分不满。 为此，一些车主甚至向相关部门反映，认为当地报废汽车回收公司垄断了市场。
一位愿意经营报废汽车回收拆解公司的人士告诉《中国汽车报》记者，根据国家相关规定，经当地政府批准，市商务局已经批准了几家报废汽车回收和拆解公司。 公司营业执照相关手续齐全。 但省商务厅只认可一家现有企业，其他企业未获认可，无法经营。
“
原来唯一的公司，叫政府企业，实际上已经变成了股份制企业，由个人控股，承包经营。 这不违反《反垄断法》吗？
他问。
《办法》第七条明确，“设立报废汽车回收企业，还应当符合国家经贸委关于报废汽车统一规划、合理布局的要求。回收行业。” 2001年9月，国家经贸委印发了《报废汽车回收企业总量控制方案》的通知。 这两份文件的内容被认为阻碍了报废汽车回收企业设立的开放。
《通知》指出，“原则上每个地级市设立1个回收拆解企业，2至4个直辖市、1至2个计划单列市和省会城市”。 详细规定了企业数量。