2015安徽国家公务员考试：捕鱼执法“水”有多深？

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近日，怀有六甲的29岁女子吴良才发文揭露“南宁市永新派出所捕鱼执法黑幕”，称被警方“捕鱼”“套现”后” 信用卡，她被迫钓鱼“下家”，不得不报警。因未开具收据被罚款近2万元。目前，该案已由南宁市兴宁区检察院立案侦查。

这是一个警察局，也是渔业执法部门。这让人想起此前西安某派出所“捕鱼”案，以及早前上海的捕鱼执法案。从客观公正的角度来看，目前本案的主要信息来源是举报人本人。涉案派出所暂未回应。实名举报是否完全属实，有待进一步调查。因此，在信息不对称的情况下，仓促做出“警察钓鱼执法”的判断，似乎有些不合理。然而，这并不妨碍我们进一步质疑钓鱼执法的可能性，并对这一隐藏在基层执法实践中的普遍现象进行深入剖析。

捕鱼执法又称执法陷阱西安警察钓鱼执法西安警察钓鱼执法，在很多国家都存在，其根源在于执法权的异化。因为这是“坑害”好公民的恶劣行为，其后果是使人弃善从恶，败坏公民道德，是现代法治文明最难以容忍的。分析执法权异化的原因，其根源无疑在于利益。从上海案到西安案，都是执法经济下的“蛋”，背后折射的是与纸面截然不同的原生态。虽然在制度层面，执法部门多次下令杜绝罚款配额，但实践中普遍存在的罚款任务依然存在，层层退还并未彻底改变，执法的根本问题仍未解决。经济并没有完全断绝。尤其是基层派出所，以资金保障不足为借口，“靠山靠山靠水赶水”的格局一直维持至今，罚款成为主要手段收入来源。

在这样的资金管理环境下，渔业执法有了生存的土壤。但是，个案的查处并不能为一般意义上的执法合法化、合法化建立规则。虽然这起案件的事实还没有得到证实，但一系列的质疑直指派出所执法的合法性。派出所事后强调的钱是“暂扣”而不是罚款？是真的吗？它的法律依据是什么？当事人为何被曝光后被“请”到派出所，并以“犯罪嫌疑人”的身份立案？有删减吗？网邮承诺退两万元？记者调查的另外两名“钓鱼”执法受害者是否属实？如果属实，这种钓鱼执法是局部案例还是“冰山一角”？这一系列问题，不仅关系到个案的正义救助，也关系到基层执法生态的更新换代。

为彻底杜绝公权力钓鱼执法，既要从制度上斩断执法经济之根，又要加强执法行为的规范化，同时加强执法监督。行为。值得深思的是，在遭遇渔政执法后，有的人选择了不屈不挠的抗争，但也有不少人选择了沉默忍耐。对此，聚焦个案，彻查捕鱼执法“水”到底有多深，是帮助市民监督清理执法主体的首要前提。