鼓励消费的措施是什么：发行消费券和高端消费率的合并
2022年，中央经济工作会议指出：“有必要将消费的恢复和扩展放在优先级。增强消费能力，改善消费者条件并创新消费方案。”为此，该报告研究了鼓励消费的有效措施。本文将分析从发行消费者代金券的四个方面，巩固高端消费者回报趋势，优化个人税收并支持改善住房需求的四个方面。
发行消费凭证是政府促进消费的有效手段，它还具有确保人们生计的功能。从中国地方政府发行的消费优惠券的角度来看，消费代金券的总零售销售占零售总额相对较小的零售，以及更高的全范围降低阈值和产品类别也限制了消费者核消费者优惠券的热情。因此，消费凭证在促进消费和保护人们的生计方面应发挥更大的作用。它需要在分销机制中进一步优化，包括增加对低收入人群的目标支持，适当降低消费优惠券的使用阈值，增加日常消费量的每日消费探针，例如折扣。同时，可以分发数字RMB红色信封以促进数字RMB，同时促进消费。
对于高端消费，在流行病之后我国家购买的比例大大增加。为了巩固高端消费率回报的趋势并促进该国的高端消费，可以通过修改消费税的目标和开发免税购物商店的目标来降低高端商品的国内外差异国内消费溢出减少了。
为了优化单个税收征税，可以考虑根据家庭征税。这将有助于实现税收的公平性，减轻居民的税收负担，增加居民的可支配收入并促进消费。为了减少税收和管理的困难，个人税收改革可以选择使用法定夫妇作为指定家庭的标准，同时允许个人声明和家庭宣言共存，以便纳税人可以选择根据实际情况的最佳税收计划。
为了支持改善住房需求政策，它将主要从放松购买条件，减税和豁免以及降低贷款阈值开始。就购买限制政策而言，地方可能会进一步放弃购买限制。在主要的第二城市和第一城市中，他们将采用资格购买两套西装或多个套房，并具有标准，例如家庭成员和家庭住房区。在减税和豁免方面，2023年的政府可能会提供更多改进政策，以提高对价值税收税和契约税的需求。就贷款政策而言，预计2023年第二宫的首付比率和利率将在2022年继续下降。与此同时，将有更多城市调整标准首次住房贷款首付。普通标准确定这是否是对改进的需求，并为购房者提供第一套房或靠近第一所房子的贷款政策。
2022年12月14日，中国共产党中央委员会和国务院发布了“扩展统治需求的战略规划的概述（2022-2035）”，指出最终消费是持续的势头经济增长。在2022年12月15日至16日举行的中央经济工作会议要求：“有必要将恢复和扩大消费放在优先级。增强消费能力，改善消费者条件以及创新消费者的情况。”受流行病的影响，2022年11月，2022年11月，我国社会零售的增长率很少增长，总体消费状况需要提高。为了进一步促进消费并发挥消费的稳定增长作用，政府在2023年可能会引入更多和更广泛的鼓励消费政策。本文将分析鼓励消费者政策的鼓励，这些政策将来可以从四个方面实施发行消费凭证，继续高端消费率趋势，个人税改革以及对改善住房需求的支持。
1。发行消费券
发行消费券是政府促进消费的有效手段。现有的研究结果表明，流行病期间消费券的发行可以显着促进居民的消费频率和消费量（Lin Yifu等，2020），这增加了商人的营业额，并减轻了日常运营的影响在流行病（Wang Yong等（Wang Yong等）中，2022年）。Geng等人（2022）使用来自中国香港的数据，据估计，消费券消费的增加约为80％-101消费优惠券表面的％。
自从新的皇冠流行病爆发以来，我的国家在许多地方引入了各种形式的消费优惠券，并在促进消费和确保人们的生计方面取得了一定的成果。但与此同时，发行消费凭证也存在一些问题。首先，在各个地方的消费优惠券的比例占当地社会消费零售的销售仍然相对较小，从而在整体消费方面促进消费者优惠券的程度有限。并以彩票形式以付款平台的形式发行消费券，这不能保证真正需要消费者代金券的人将从中受益。其次，当前的消费优惠券通常附有完全减少条件，并且需要消费优惠券才能达到一定的阈值。这种设计削弱了在某种程度上使用消费券的动机，并且不利于减轻低收入群体的消耗压力。对于具有不同核销售率的消费优惠券的发行规则，您会发现核销售高的消费券的要求较低。以核销售速度为85.6％的消费优惠券为例，其代金券成分具有小面值和大量的特征。最后，当前的消费券主要限于产品使用范围。整体消费优惠券类别中生命量必需品的比例可能不高，从而导致大多数优先产品中等低收入家庭所需的产品。从消费券的核销售速度也可以看出，适用的高核销售优惠券的限制相对较小，而低核心的销售消费凭证包包含大量优惠券，但是每个类别都规定，它们都规定规范类别，消费者并没有真正使用大多数消费凭证，从而导致其最终验证率低。
消费凭证在促进消费和保护人们的生计方面应发挥更大的作用。而2023年的政府虽然各个地方的政府增加了消费券的规模，但也需要进一步优化分销机制。在发行对象方面，在实施消费优惠券时，对低收入人士的有针对性支持将增加。在大数据技术的帮助下，将低收入家庭定位，以确保低收入群体获得消费者补贴。就使用阈值而言，适当地降低了使用消费优惠券的阈值，并促进更多的消费者在小型和微型商品中消费。同时，低收入群体的针对性消费优惠券不允许核销售门槛。 Geng等。 （2022）研究还表明，即使香港发行消费凭证时，消费券仍将推动消费者的消费量超过消费者优惠券的数量。就适用范围而言，增加消费优惠券的每日消费类别类别的比例，并将大量的小型和微型商人以及个人工业和商业家庭纳入基本的生活需求行业，例如餐饮和零售等范围。在分销方法方面，在发行消费优惠券的在线平台中，数字RMB已成为各个地区的消费优惠券和消费者红色信封的主要渠道。数字RMB消费券介绍了涵盖各种消费方案和大量优惠活动的特征。通过消费者优先政策结合使用数字RMB的组合已逐渐纳入公众的日常生活中。为了进一步促进和普及数字RMB，预计2023年的消费优惠券将通过数字RMB发行更多。
2。巩固高端消费率的趋势
消费升级是扩大国内需求战略的重要组成部分。随着我国高收入群体的增长，对高 - 高端消费的需求也有所增加。 “ 2021年中国奢侈品市场报告”的数据表明，在2021年，中国个人奢侈品市场增长了36％，而中国的奢侈品消费占全球市场的21％。 [1]该报告还指出，近年来，由于新的官方流行，中国奢侈品消费市场的迅速增长在一定程度上被阻止。 2021年，中国的奢侈品消费量占中国消费者消费者总消费量的94％-98％，这一比例在2019年仅为32％。国内消费正面临溢出。因此，如何合并2023年的高端消费回报趋势也将是促进国内消费的重要切入点。
消费者选择在国外消费高端产品的主要原因是，高端商品在国内外具有相对较大的价格差异，而且这种差异来自中国在中国的关税和消费税和较高的税率。因此，为了巩固高端消费回报的趋势，它可以通过减少或减少高端商品的税收来促进该领土上的高端商品消费。
首先，对于高端化妆品，有价值的珠宝，珠宝和翡翠，高端手表和其他产品，您可以进一步区分消费税收税的门槛，以进一步区分展览会以及具有现有消费者需求的高质量商品，因此，消费者正在购买消费税，免于不展示奢侈品，从而刺激了消费者在中国消费这种高端商品的意愿和潜力。消费税是影响我国高端商品消费者价格的重要因素。我国当前消费税的主要功能是规范消费者行为。征税的目标主要是健康的产品，不利于健康商品，污染环境的高端和豪华消费品。随着中国居民的整体收入的上升，消费者的高端商品的需求属性也发生了变化，但是当前高端消费品的消费税收范围尚未进行相应的调整。例如，消费税法规是美容，装饰化妆品和皮肤护理化妆品的高端化妆品，价格为10元/毫升（克）或15元/片剂（Zhang）及以上。诸如红色，精华等化妆品和皮肤护理产品等消费者正在征收消费税。此类产品与具有明显消费特征的奢侈品不同，并且在某种程度上已成为对消费者消费升级的必要需求。此外，消费税的收入来源主要集中在烟草，酒精，精制石油和汽车上。上述三个的消费税约占消费税收入的96％（Luo Qin，2019年）。因此，减少高端化妆品和高端消费品（例如高端化妆品和有价值的珠宝）的税收负担对我国家的总体税收收入的影响很小。
第二个是在城市中建立大型税务商店，在大型和中型城市，受流行病影响的旅游风景景点，并围绕消费。通过免税商店购买高端产品是降低高端消费品购买成本的直接方法。近年来，海南自由贸易区已成为我国免税购物的重大发展。自从海南（）放宽2020年偏远岛屿的免税购物金额以来，每年每年每年100,000元人民币，并扩大了免税类型，因此的Ex -Tax -Fre -Tax -Free购物额在2020年和2021年增加了104％和80％ ， 分别。其中，个人奢侈品约占海南免税销售商店销售额的95％，以及无税的免税奢侈品销售帐户，占我国个人奢侈品市场的13％。海南自由贸易区在我国奢侈品市场的增长中起着重要作用。目前，全国免税商店主要集中在机场和土地港口上，并具有更大的时间和空间限制。我的国家建立了21个自由贸易飞行员区，但是除了海南，基于自由贸易区的免税商店仍然不大。将来，依靠自由贸易区来建立当地的免税购物中心可能成为促进各个地方高端消费发展的重要手段。一方面，为了使消费者更方便地享受高端商品的免税折扣，应更靠近居民生活半径的不行店。因此，在大型和中型城市中的大规模无职责商店可能会成为未来发展无职责的购物中心的方向。另一方面，为了促进旅游消费的恢复，您可以在旅游城市中建立一个不含税收的购物中心，这些购物中心受流行病的影响更大，吸引了高收入集团的旅游和购物。 “第十四五年计划”国内贸易发展计划”提出，有必要改善城市中的免税商店政策，计划和建立具有中国特征的许多免税商店，并指出将来，预计我国家的免税市场将是购买限额，运营类别，购买资格等。我们在这方面取得了定性的改进。
（Lu 是中国工业银行的首席经济学家，市场营销总监，Guo Yuwei是 的宏观分析师。
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