海南自贸港2025年全面封关即将来临
3月30日，#海南启动全岛封关行动准备#登上微博热搜榜。据海南省3月29日举行的首场新闻发布会《繁荣时刻到了》介绍，五年来，海南自由贸易港建设全面启动，全面深化改革开放取得重大突破自由贸易港政策体系正在逐步建立。系统，全面启动全岛封关行动准备工作，确保今年封关硬件条件到位，明年完成封关各项准备工作，全面启动全岛封关行动。 2025 年底投入运营。
业内分析人士指出，全面封关后的各项优惠政策将吸引更多企业落户海南。结合海南自身的区位优势，未来海南或将成为“香港+佛罗里达”。
做好明年封关准备工作
海南自由贸易港建设启动，自由贸易港政策和制度体系逐步建立。中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌在3月29日的新闻发布会上介绍，近五年来，年内，海南实施了三张“零关税”清单、企业和个人所得税税率为15%、办理增值税内销免税等180余项政策文件。海南外资准入负面清单减至27项，为全国最短。截至目前，海南经营实体增速已连续36个月位居全国第一，连续5年经营实体增幅超过前30年的总和。
目前，海南已全面启动全岛封关行动准备工作，主要包括64项任务、31个建设项目（港口建设、海关查验设备等）和27个压力测试项目。目前正在紧锣密鼓地推进，确保今年能够实现封关。硬件条件、封关准备工作明年完成，2025年底全岛封关运作。
在制度融合创新方面，海南致力于打造法治化、国际化、便利化、开放化、透明化、可预期的一流营商环境。五年来，海南累计发布制度创新案例134个，将简化审批打造成全国标杆，并在全国率先探索“承诺制”、“准入制”改革。 2022年底，海南成立全国首个营商环境建设部门，“一体四方面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。
“海南封关是我国坚持实行更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的重要举措，也是实施政策和制度改革的先行尝试。”中国贸促会商业行业委员会秘书长姚欣表示，很多政策和制度改革存在很大的不确定性。海南岛将首先进行测试。能够及时发现问题并制定对策。当海南的经验和模式成熟后，可以进一步向全国其他地区推广。此外，海南率先开放，将海南建设成为具有全球影响力的贸易中心、金融中心、购物中心，也是我国参与全球竞争、扩大全球话语权的重要手段。
全球最便利的贸易条件
什么是“关闭边境”？据了解，“封关”是封关行动的简称。海南封关是指将海南全岛建设成为海关监管的特殊区域。在这个特定区域，“关关”的概念可以缩写为：前线放开，二线管控，岛上自由。
其中，“前线”可以看作是国外与海南自由贸易港的分界线。 “一线自由化”意味着外国商品进入中国将更加便捷、顺畅。只要是在合法货物清单上的，就可以自由进出海南自由贸易港。口岸，种类将远远多于全国其他地区。此外，大部分进入海南自由贸易港的货物将免征进口关税。 “二线”是海南自由贸易港与中国国内市场的分界线。 “二线管制”是指境外货物进入自由贸易港后，进入内地时需要接受海关查验，并对境外货物征收相关税费。这是为了防止海外商品随意进入中国大陆市场。
“‘自由化’将是海南全面封关的最大特点：贸易自由化、金融自由化、信息自由化、人员流动自由化。”姚鑫向北京商报记者分析，对于企业来说，海南全面封关后，如果在海南工作或做生意，要缴纳的税款会更低，甚至可能低于香港、新加坡。 “这意味着，未来海南将享受全球最便利的贸易条件、最小的政策影响，企业和人才将更愿意进驻海南，海南也将由此带来新的发展机遇。”
在姚欣看来，从封关中受益最大的行业集中在受金融状况、监管状况、税收状况影响较大的领域，包括金融业、以奢侈品为代表的各类商品贸易、旅游业等。低廉的价格和便利的贸易条件为这些行业带来了较低的成本，使过境和消费更具吸引力。
一位在海南做代购的周女士（化名）告诉北京商报记者，如果未来代购的商品成为免税商品之一，国内消费者也将能够购买质量更好、价格更便宜的商品。
此外，海南博奥医疗科技有限公司总经理邓志东认为，全面封关后，海南将成为对外自由贸易、国际贸易、跨境投资、国际金融、国际贸易的重要门户。医疗、国际交流、餐饮、文化旅游、交通运输等行业将受益匪浅。
打造“香港+佛罗里达”
在备战全岛封关行动的路上，海南岛还能做什么？
中国人民大学学术委员会副主任、中国资本市场研究院院长吴晓秋在博鳌亚洲论坛上表示，海南自由贸易港要想发展，首先要制定一系列综合性的政策。监管政策，首先可以对标中国香港。吴晓秋认为，未来海南自贸港金融可以服务跨境资金流动。投资和资金会自由流动，但重要的是制定一系列监管政策。
“自由贸易港的建设比自贸区复杂得多，自贸区的重点是贸易自由化，自由贸易港的内容会更加丰富。除了贸易自由化，还会有自由化、便利化金融和投资等其他生产要素的变化。”吴晓秋说道。
业内人士也指出，自贸试验区、自由贸易港的特点是“自由”，不仅是税收、贸易方面的自由，更是制度安排上的自由，这将进一步激发各地区的主动性和活力。他们所在的地方，推动对外开放进程。此外，健康、医药、旅游、新能源、文化是中国最具潜力的五个产业，这五个产业在海南都具有广阔的发展前景。同时还包括未来一些非常重要的商品和一些软硬基础设施的交易。
吴晓秋认为，2025年封关后，海南的贸易一定是离岸贸易。真正要对标世界一流自由贸易港，就必须考虑投资、金融、跨境流动的自由化、便利化。 “如果按照这个目标，基础设施建设将会得到很大的改善，主要包括法治、制度、规则、人才、营商环境等软基础。海南未来可能是香港+，这个‘+’就是香港+”。服务功能，即‘香港+佛罗里达’。”吴晓秋强调道。